多位企业家、专家和行业协会人士在接受上海证券报采访时均表示，纺织业已经步入三十年来最困难的关头，而产业的发展和升级转型，亟需政府出手支援。在经过纺织产业人士和有关部门长时间的呼吁和反映之后，国务院也逐步加大对劳动密集型和出口导向型企业的问题的重视程度，行业协会领导和业内专家均对本报记者表示，出口退税等纺织产业扶持政策在近期会出台，最快可能就在本月底。

　　政策面成“救命稻草”

　　“三率两价”加上国际因素，下半年纺织企业面临的生产成本的增加压力很难得到有效缓解，企业盈利明显改善的空间并不大。

　　第一纺织网总编汪前进认为，由于今年物价上涨压力很大，美国经济低迷使出口面临严峻挑战，不过，从目前决策部门的表态来看，政策的倾向开始发生明显变化，不排除下半年国家出台一系列扶持政策的可能性，这将在很大程度上决定下半年乃至明年行业的表现。

　　数据显示，今年1到5月，行业规模以上纺织企业累计完成工业总产值13065.53亿元，同比增长17.27%，增速较去年同期大幅减少6.68%，行业总产值增速降至2003年以来最低水平。前5月我国纺织行业500万元以上项目固定资产投资总额为917.0亿元，同比仅增长16.82%，比去年同期回落13.1个百分点。

　　更值得注意的是，今年前5个月我国纺织品服装出口总额达643.28亿美元，增长13.69%，增幅比去年同期减少了1.62个百分点。尽管表面上看出口总额仍保持增长，但同去年相比，人民币已经升值近10％，最终“实际”增长率大为缩水，再扣除通胀因素的话，出口实际增长率很可能为零或负数。

　　据统计，全国至少已有约20%的纺企处于停产和半停产状态。4万多家规模以上纺织企业中，三分之二的企业利润空间已被压缩到了极限。今年前5个月，规模以上纺织服装企业累计实现利润总额418亿元，同比增长9.2%，远低于去年同期的43.5%，已经处于2000年以来的最低水平。同时，企业盈利两极分化加剧，1到5月实现的418亿元利润总额中的90%是由占行业不到2成的企业所取得的。

　　最快本月底出扶持政策

　　汪前进估计，从近一段时间中央高层对于东南地区出口导向型和劳动密集型企业的重视程度和综合之前的种种迹象来看，近期很可能会出台纺织品出口退税率回调等相关扶持政策，最快本月底可实现。

　　中国纺织工业协会副会长高勇在接受本报记者采访时也表示，近期出口退税调整方案可能会出台。一位大型券商分析师也认为，出口退税政策应该会很快出台了，尽管政府内部对此事存在各方利益的博弈，导致迟迟未能成行，但是看中央高层新近的举措，使得近期出台可能性加大。业内盛传，纺织和服装回调的幅度预计不同，其中纺织将从11%回调至13%，而服装将从11%回调至15%。

　　据第一纺织网的统计数据显示，2008年全年纺织品服装出口总额预计可达到1847亿，其中一般贸易方式出口总额可达到1300亿美元左右。若出口退税率回调2个百分点，纺织企业利润将增加176.9亿人民币。因出口退税率回调而增加的利润占纺织行业利润总额的14%，利润率将提高0.6个百分点

　　上述分析师认为，上调出口比例大的企业将受益较大。纺织上市公司里的鲁泰、大洋创世、金飞达和维科精华等受益较多，但是由于纺织行业不利因素重重，总的来说很难有明显起色。

　　近期中央高层从6月底至7月初连访多个省份以了解企业困境。业内人士认为，对于政策调整呼声高涨的外向型中小企业，尤其是劳动密集型行业，商务部、发改委等相关部委也作了密集调研，并且在近期召开了一系列的会议分析当前形势和研究政策建议。目前，下半年出台政策和改变调控节奏和力度以减轻中小企业压力的观点，已经有了一些共识。